梁文韜政見問答

梁文韜是誰？

梁文韜，英國牛津大學博士、國際治理專家，長年投入國際政治與政治哲學研究，以無黨籍身分投入金門縣長選舉（擬參選人）。

梁文韜為什麼以無黨籍參選金門縣長？

金門的問題不分黨派：空屋率全台第一、青年外流、古厝傾頹、戰地資產閒置、交通受制於天候、跨境往來缺乏保障——這些沒有一項會因為換了政黨顏色就自動解決。以無黨籍身分參選，是希望把討論拉回政策本身：問題怎麼診斷、方案怎麼設計、錢從哪裡來、四年後用什麼指標檢驗。

《金門縣（2027-2030）政策白皮書》包含哪些內容？

共七大單元 22 冊、共四十多萬字，涵蓋共享太平與政治改革、發展均衡與資源運用、產業革新與基礎設施、教育改革與人才培育、全人福利與完善照護、環境保護與生態養育、歷史傳承與文化保存，全文公開於本站。

梁文韜主張的「群社主義」是什麼？

發展的核心是人，不是水泥。拒絕把島民簡化為經濟動物，以「合作經濟」與「在地樂活」雙軌並進，讓縣府從「絕對主導者」轉變為群社發展的「協調者」與「賦能者」。

如何對梁文韜的政策白皮書提出意見？

白皮書芻議徵求意見至 2026 年 10 月 21 日，只接受五百字至八百字的具體意見，最終版預計 10 月底或 11 月初正式公布。可加入官方 LINE 點選「意見回饋」，或透過選舉粉絲頁（梁文韜。金門走新路）活動提供的表單提出。

梁文韜在《金門從休戰到享太平》提出哪些主張？

• 台海若爆發衝突，金門仍有三千駐軍、定必首當其衝，解放軍須先接收金門以確保廈門不受攻擊，結果是金門軍民被迫投降。
• 恢復小三通與兩岸交流雖可降低日常敵意、帶來觀光與經濟利益，但交流不等於和平，往來也不等於終戰。
• 2023年佛光大學民意研究中心調查，近八成金門受訪者贊成建設「非戰和平區」，逾七成支持縮減駐軍或改以海巡、防災功能為主。
• 提出藍綠之外的第三條路「從講和免戰到終戰免降」：永久終戰、對等撤軍、制度不變，讓金門從「等待下一場危機」走向「主動創造太平」。
• 主張先終戰、再撤軍：簽署「金廈永久終戰及和平撤軍協定」，金門降低或撤除軍事部署，須以對岸同步履行軍事克制義務為條件。
• 金廈終戰協議須經金門議會或公投同意確認，生效日前北京與台北分別完成廈門及金門撤軍，之後金廈不再有軍事活動。

梁文韜在《金門政治革新：「浯嶼式參議民主治理」》提出哪些主張？

• 金門「換人做就翻案」的政治風氣，使施政無法延續，長期陷入「內耗性空轉」，重大建設常在首長輪替中停擺或推翻。
• 凡新台幣1億元以上的非急迫性重大工程或跨任期長遠政策，縣府不得封閉發包，須法定化導入審議局主持的基層審議程序。
• 建立三大支柱：青年局、審議局與行為政策實驗室（K-BIT），皆定位為法定諮詢機構，不改變縣府及議會的終極權責。
• 青年局轄下設「浯島青年參議政策議會」，法定席次80席、任期2年，採傳統宗族、公民團體與工商代表多軌推選。
• 以縣府年度資本門預算的15%作為納入公民知情審議的政策目標，但不表示將相同比例的法定預算權移轉給審議局或公民大會。
• 四年總經費新台幣1億6,800萬元（平均每年約4,200萬元），來源為公務預算結構調整（50%）、國發會專案補助（35%）與金酒公司公民社會責任基金（15%）。

梁文韜在《金門縣總體發展與均衡邁進白皮書》提出哪些主張？

• 金城、金寧每坪單價衝上35萬元以上，青年返鄉置產成家成為不可承受之重，金門空屋率高達17.35%，全台第一。
• 揚棄「東西半島二分法」的零和競爭，建構「兩核心、三副軸、一外緣」的六鄉鎮機能網絡，讓各鄉鎮各有定位。
• 推動「原居安養＋微型頹屋共生」試辦，累計完成200戶住家改善、4個青銀共生示範聚落及12個青年工作空間，試辦概算1億1,500萬元。
• 長輩住家安全改善補助，一般案件每戶最高15萬元，經專業評估具特殊需要者另案審查至30萬元。
• 以修復古厝串聯坑道、碉堡與居民記憶，打造「世界戰爭歷史活體博物館」，第一批修復古厝作為第一主題館群開館。
• 霧季台金航線正班機保留20%座位供縣民劃位，並升級「離島交通一碼通APP」，一鍵轉訂嘉義/台中海運快線。

梁文韜在《金門電力能源與低碳轉型白皮書》提出哪些主張？

• 金門是獨立電網，電力高度依賴柴油發電，每度發電成本高達6至9元，電力排放占全縣溫室氣體排放量高達54%，是最主要的碳排來源。
• 推動智慧微電網與儲能，目標在全縣至少10處核心聚落公有建物完成「光儲充一體化」微電網，確保大停電時72小時自主供電。
• 由縣府與金酒公司合作建置「金門綠色生質能資源循環中心」，以厭氧消化與沼氣發電技術，把高粱酒糟及畜禽糞尿轉為綠色電力。
• 天然氣／輕柴油雙燃料定位為過渡電源，2028年底前完成小型LNG供應及雙燃料發電可行性評估，公開成本、安全與環境條件，再提出推動或暫緩建議。
• 電動機車補助由購車轉向租用與里程獎勵；全縣閒置老舊慢充站清理完畢率100%，機場、碼頭與核心景點智慧快充/換電站覆蓋率達100%。
• 四年（2027–2030年）總預算初估新臺幣2億2,000萬元，平均每年5,500萬元，由中央補助、台電資金、離島建設基金與縣府預算籌措。

梁文韜在《金門縣水資源與地下水治理白皮書》提出哪些主張？

• 金門年平均降雨量僅約1,000毫米至1,100毫米，年蒸發量卻高達1,600至1,800毫米，呈「入不敷出」；西半島地下水超抽有鹽化風險。
• 不拒絕也不完全依賴晉江引水，提出「外水可用而不可獨賴、本水珍貴而不可濫抽、備援昂貴而不可不備」的水安全原則。
• 推動「智慧地下水銀行」，由縣府制定自治條例，要求金酒公司每年提撥固定比例盈餘（例如0.5%~1%），成立「金門縣地下水涵養與水資源復育基金」。
• 推動「海綿金門」：暫緩新建三面光混凝土溝渠、復育歷史農塘，並規定新建公共工程、人行道、停車場及廣場透水鋪面比例不得低於60%。
• 建立多元備援供水，目標完成全島水庫整修、海淡廠可行性評估及90天自主供水逐日情境驗證，並公開缺口與補強措施。
• 四年（2027–2030年）核心專案總預算新臺幣2億4,000萬元，平均每年6,000萬元，財源來自中央補助、金酒專案基金與縣府預算。

梁文韜在《金門土地政策白皮書》提出哪些主張？

• 金門土地問題源自三種歷史力量：戰地政務留下的地權遺緒、國家公園與都市計畫的多重管制，以及僑鄉跨世代繼承問題。
• 成立由縣長擔任主任委員的「金門縣土地轉型正義委員會」，納入宗親會與聚落代表等外部成員，外部代表比例不得低於二分之一。
• 主張「生態歸國家、聚落歸地方」，將國家公園內12處第一類一般管制區生活聚落100%劃出國家公園範圍，改由縣府管理。
• 創立「金門公辦土地信託銀行」，共有祖產所有權交付信託保全、使用權委由專業團隊活化，收益依「60／40永續共享公式」分配。
• 利用退役營區興建只租不售的「戰地青年起家宅」，租金為市場行情之50%（每月新台幣5,000至8,000元）。
• 土地政策四年總預算約新台幣40億5,400萬元，由中央補助、離島建設基金、縣府基金、政策性融資及民間參與等多元籌措。

梁文韜在《金門縣交通與觀光永續發展白皮書》提出哪些主張？

• 2026年上半年金廈泉小三通入出境旅客突破108萬人次、較前一年同期成長逾25%，但大量中轉客停留短，旅運人次成長未等比例轉為在地住宿與消費。
• 立法設立縣民保留座：每年3至5月霧季及連假期間，台金航線正班機每架次強制保留20%座位給設籍金門縣民，起飛前24小時開放專屬劃位。
• 把事後應變的ABC疏運升級為常態化海空聯運：開發「離島交通一碼通 APP」，機場能見度不足時自動預警，讓滯留旅客一鍵轉訂海運快線。
• 爭取修法對非縣籍中轉客開徵 NT$ 1,000 元過境費，憑在地合法旅宿入住證明（1晚以上）或指定消費滿額發票者100%全額豁免。
• 整頓微電車亂象：全縣租賃用微電車全面實名掛牌，並強制安裝「GPS限速與定位器」，最高時速鎖定於25km/h；警方終止以勸導單代替開罰。
• 四年施政KPI包括：觀光客平均停留天數由1.2天提升至2天，觀光滿意度達95%。

梁文韜在《金門國際觀光新白皮書》提出哪些主張？

• 金門已有55場以上活動但缺少品牌層級，主張改為「6＋12＋N」組合：6個跨市場旗艦品牌、12個季節型區域產品，以及N個在地社區活動。
• 新架構以「四圈市場」（廈門、福建、台灣、國際）精準分眾，以「六大國際品牌」重組活動，並把「金門行動旅服PWA」升級為目的地營運系統。
• 推動「Kinmen 12——一年十二個金門」：不是每月都辦大型活動，而是每個月都有清楚主題、可售產品與讓旅客來的理由，打造沒有淡季的金門。
• 柳營營區改造為體育與極限運動園區，四年基礎建設與營運啟動經費約5.2億元，另規劃引入民間ROT投資約2.8億元。
• 觀音山營區改建為「金門世界和平祈禱冥想聖所」，四年公部門總經費約3.65億元，採中央補助、地方基金、企業捐贈等多元財源。
• 新增觀光預算採「40／25／20／15」原則：40%投入六大品牌、25%投入PWA交易與數據、20%投入業者產品化與國際服務、15%作為創新基金。

梁文韜在《金門產業升級國際化方案》提出哪些主張？

• 金門不缺原料、土地、財政、品牌與觀光客，缺的是把這些條件轉化為「技術—人才—企業—產品—市場」的中間產業體系。
• 農牧業從原料經濟走向風土循環，建立高粱、小麥→金酒→酒糟→畜牧→有機肥／能源→農地的循環鏈，讓同一份資源產生多次經濟價值。
• 金酒問題不是「人太多」，而是人力配置與企業目標不匹配；改革要減少重複行政，把人力、預算與決策權移到品牌、國際市場、數據與產品創新。
• 綠色微型移動要把「設備」升級為「服務與技術」，智慧營建要把「公共工程」升級為「地方製造與工程能力」，不只是採購新車或新設備。
• 人才目標：四年累計培育至少150名跨域技術人才，培訓完成後一年內至少65%持續在金門就業、創業、實習或參與相關產業計畫。
• 農牧、綠色微型移動與智慧營建等新增示範計畫，四年總規模9.94億元；金酒國際化轉型以公司自有預算為主，不併入上述9.94億元上限。

梁文韜在《金門縣教育政策白皮書總論》提出哪些主張？

• 105年至114年間，金門全年出生人口減少800人、降幅約58.8%，低出生世代正陸續進入國小，並將往國中、高中職傳導。
• 全縣約有215名代理教師，占教師人數接近三成；未具合格教師證的代理教師，金門起敘170薪點，低於中央的190薪點。
• 推動「浯洲雙軌學習體系」，結合AI適性自主學習與跨年級混齡探究，2029-2030年依學校意願推廣到全縣6班以下微型小校。
• 試辦公辦民營「聚落型微型實驗教育學校」，盤點閒置或學生數低於30人的分校、小校空間，轉型為金門第一所公辦民營微型實驗學校。
• 2027年完成全縣19所國小生源與校舍盤點、2所前導小校的混齡法規程序核定，並培育第一批50位認證親職協同導師。
• 教育革新每年新增專款約3,300萬至4,200萬元，約占每年三十餘億地方教育發展基金的1%左右。

梁文韜在《金門縣教育政策白皮書》提出哪些主張？

• 推動「2歲專班零等待」：2027年先在需求最大的金城鎮與金寧鄉擴增6班2歲專班，再分階段擴及其他鄉鎮。
• 設立離島幼教留任津貼：幼兒園及托育機構服務滿1年的教保人員，每月加發3,000至5,000元，烈嶼與偏鄉再加碼交通與住房補貼。
• 烈嶼卓環、上岐、西口三所國小113學年度合計僅204人；規劃「烈嶼教育學園」，從三校存廢走向「一個學區、多元校區」，原校址保留社區教育功能。
• 成立縣級學校行政支援中心，集中處理採購、修繕發包與經費核銷，並推動「行政減量30%」，讓教師回歸課堂。
• 國中建立七年級「認識自己」、八年級「認識世界」、九年級「形成選擇」的連續生涯探索，九年級再搭配家長、學生與輔導教師的三方生涯諮商。
• 與教育部簽署合作備忘錄，在地方教育發展基金下設「金門高中職發展專案基金」，縣府每年撥列3,000萬元至5,000萬元支持金門高中與金門農工。

梁文韜在《金門縣教育政策白皮書》提出哪些主張？

• 設「金門高等教育發展專案基金」：2027年起每年至少5,000萬元，2029年檢討後提升至6,500萬元，2030年起維持8,000萬元以上。
• 推動「金門青年留任與返鄉計畫」，畢業後三年內在金門就業、創業或返金服務者，可申請租金或房貸利息補貼、創業資金利息補貼與職涯媒合。
• 終身學習資源分散在教育、社政、文化等不同體系，將成立由副縣長召集的「金門縣終身學習推展治理委員會」，每季召開列管會議整合資源。
• 推動「一宗祠一學堂，一聚落一工坊」，並免除大專學歷限制，聘任傳統匠師與地方知識保存者擔任「浯洲講座講師」。
• 目標將65歲以上常住長者的非正規學習參與率，由目前18.4%提升到2030年的45.0%。
• 推動「浯洲家屋」青銀共居：青年經公開徵選進駐老屋免收房租，每人每月須履行至少20小時的聚落陪伴互惠服務。

梁文韜在《金門高齡者福利與健康照護升級策略白皮書》提出哪些主張？

• 金門高齡化快速：截至2026年7月，全縣人口約13.7萬人，65歲以上長者超過2.7萬人（占20.26%），烈嶼鄉高齡化率更突破23.5%。
• 成立「金門縣永續世代照護基金」，承諾任內既有長者發放額度絕對不減少，並每年固定提撥金酒公司10% 至15% 解繳盈餘注入專用基金。
• 推動「一村里一醫照複合站」，把單一供餐據點升級為有每週物理治療駐點、肌少症訓練、失智症篩檢與健康共餐的複合型服務站。
• 古厝無障礙改造：共有產權古厝改以「實際居住長者與家屬具結同意書」代替全體共有權人同意書，補助上限提高至每戶15萬元。
• 強化在地急重症救治，確保神經外科、心臟內科（含心導管團隊）及創傷外科專科醫師24小時急重症支援與輪值。
• 讓長者出院後接得住：四年目標為同意轉介者90%以上，於出院後48小時內有首次照護接觸。

梁文韜在《金門兒少福利政策白皮書》提出哪些主張？

• 截至115年8月底，金門0至14歲人口占比僅7.54%，為全國各縣市最低，全國平均為11.26%。
• 縣府115年起將單胞胎生育補助提高到5萬元，但現金補助不能取代公共服務，新增資源應優先投入托育、醫療、早療與家庭支持。
• 全縣托嬰中心可收托277名幼兒，候補登記153人；推動「托育候補歸零計畫」，並在金城、金湖試辦夜間、假日與緊急臨托。
• 「離島托育專業留任方案」首年以每人每月最高5,000元作為財政試算上限，上任100天內先完成托育人力盤點。
• 建立24小時可啟動的兒科遠距會診制度，以契約SLA規範回應時間、醫療責任、資安與績效。
• 建立「6年、12年、15年學齡人口滾動推估」，每年依實際資料更新；校網調整採「先轉型、後整併」，閒置教室優先轉為托育、課後照顧等用途。

梁文韜在《金門縣醫療與健康照護政策白皮書》提出哪些主張？

• 醫療規劃要算對人口：109年金門常住人口67,157人，同期戶籍人口140,448人，因此醫療量能不能只依戶籍人口規劃。
• 爭取把健保IDS升級為「專科責任團隊制」：每個缺口專科由2至4名固定醫師組成責任團隊，共享治療計畫與追蹤名單。
• 每件空中轉診都記錄從申請到抵達接收醫院的六個時間節點，每季公布中位數與第90百分位時間。
• 留住醫護人才不另設與中央重複的基金，改以「中央獎勵＋地方差額加碼＋家庭支持」提高留任誘因。
• 慢性病照護往前移，以高血壓、糖尿病、慢性腎病、心衰竭與COPD作為第一批跨院所個案管理疾病。
• KPI先建基線再承諾：第1年建立基線，第2年起主要短缺專科候診時間較基線下降20%以上。

梁文韜在《金門家庭功能重建與性別平權支持政策白皮書》提出哪些主張？

• 金門結婚登記由113年的632對降至114年的476對，減少156對，降幅約24.7%。
• 113年金門女性勞動力參與率50.7%、男性64.19%，相差13.49個百分點，較112年的15.23個百分點縮小1.74個百分點。
• 開辦「共同親職・神隊友實作課程」，四年累計完成1,500人次，並以課後家庭實作與追蹤評估取代單純出席認證。
• 四年累計服務已婚與二度就業女性600人、媒合300個家庭友善職缺，以就業後6個月仍在職為主要指標，2030年留任率目標70%。
• 建立「金門家庭支持整合平台」，2030年跨機關轉介3個工作日內完成率達95%，高風險家庭安全評估與服務計畫完成率達100%。
• 四年新增與擴充預算暫估新台幣9,600萬元，平均每年約2,400萬元。

梁文韜在《金門生物多樣性與生態永續白皮書》提出哪些主張？

• 歐亞水獺告急：2024年僅辨識出58隻個體，推估全島只剩約100隻，族群向東半島退縮，西半島幾近崩潰。
• 金門自2025年3月17日起全年禁捕三棘鱟（烏坵及東碇海域除外），但產卵沙灘與泥灘地仍受工程及互花米草侵擾。
• 打通西半島水系：檢討湖尾溪、沙崗農場、慈湖、雙鯉湖、古崗湖及陵水湖的連通，拆除過高攔水壩，並設「地下雙孔生態涵洞」。
• 將閒置軍事營區改造為具檢驗設備、手術室與野外適應場地的野生動物救傷中心，實現「在地救傷、在地野放」。
• 升級友善生態給付：自主巡守、棲地監測與魚塭損害補貼獎勵金提高20%，維持農塘自然植被的農民可獲「綠色生態環境給付」。
• 四年總預算新臺幣1億7,000萬元（平均每年4,250萬元），由中央部會補助、金管處專案款與縣府配合款多元籌措。

梁文韜在《金門縣海洋廢棄物治理與綠色循環經濟白皮書》提出哪些主張？

• 海漂垃圾長年壓境，近四年金門海岸累計清理的海廢總量高達2,200公噸以上。
• 大洋資源循環中心堆置超過一萬噸廢木材，每年仍以約2,000噸增加，政策將引進生物炭熱裂解設備現地處理。
• 從源頭治理，建立金門與廈門、漳州、泉州環保部門的定期對話，倡議「海廢源頭攔截與即時通報機制」。
• 擴建冷壓減容中心，把海廢保麗龍、硬質塑膠及漁網處理量能提升至每年200公噸以上，海廢保麗龍100%在地資源化。
• 環保艦隊涵蓋率目標由現況43%提升至50%以上，並建立漁民「攜回海廢兌換綠點/油費補助」機制。
• 四年總預算新臺幣1億8,000萬元，平均每年4,500萬元。

梁文韜在《金門縣文化資產與傳統保育政策白皮書》提出哪些主張？

• 修復後的宗祠、古厝若長期關閉，婚嫁、祭祖、戲曲等活動沒有回來，會形成「建築修好了，文化卻搬走了」的空心化現象。
• 建立全縣「50年以上公有建築資料庫」，落實《文資法》第15條公開預審，避免文資爭議到工程或處分末期才爆發。
• 戰地營區與據點分級治理，其中「紀錄後退役」級在完成3D數位建模典藏後，釋出土地進行地方公共建設。
• 制定《金門縣無形文化資產薪傳藝師入校推動要點》，由藝師傳授技藝、校內教師負責課程與教學轉譯，實施雙導師協同教學。
• 無形文化資產活態傳承第一期試辦計畫（第一至三年）預計總經費新台幣850萬元；古厝修復等大型工程另依中央專案與離島建設基金編列。
• 任期目標累計推動100棟具保存價值古厝進入「調查、產權協調、修復、代管或活化」流程，優先完成具產權、財務與使用條件者。

梁文韜在《金門島嶼信仰保育政策白皮書》提出哪些主張？

• 風獅爺多涉及私人土地與周邊開發，若缺乏協調、補償或空間管制工具，可能出現「本體仍在，環境已失」的保存困境。
• 研議《金門縣風獅爺暨聚落文化地景保護自治條例》，全面普查村落型風獅爺、瓦將軍與石敢當的位置、朝向、視廊、道路與土地權屬。
• 重構迎城隍治理：核心祭儀由「四門境」與保存團體主導，政府退居協力角色，導覽、展演等觀光活動另行分流。
• 成立宮廟宗教資產E化專案小組，為古匾、神轎、籤詩、科儀法器等建立數位清冊，目標累計完成全縣100座宮廟資產E化與數位典藏。
• 推動「普渡燈2.0」讓現代住宅也能掛燈，目標完成3款設計原型與安全測試，媒合至少2個集合住宅或新興社區試點，累計設置或展示50盞以上。
• 三年示範期總預算需求新臺幣755萬元，用於法制與地籍盤點、普渡燈2.0原型、宗教資產數位建檔、藝能傳習及社群治理試辦。

梁文韜在《金門縣聚落景觀與傳統建築保存白皮書》提出哪些主張？

• 古厝與洋樓產權分散，權利人眾多、失聯或繼承未完成時，建築常因決策成本過高而長期閒置、失修甚至倒塌。
• 成立「金門傳統建築產權整合與信託服務中心」；具高度保存價值者，由縣府評估以30年為原則的地上權、信託或合法代管投入修復與活化。
• 停止未經評估的推平式頹屋工程；無法全棟重建的頹屋改採「結構加固、鋼構支撐、綠植點綴」的殘跡藝術公園模式。
• 「金門傳統修復匠師培育平台」首期招收15名青年學徒，結合老匠師傳習、工程實習與法定資格銜接。
• 「100棟古厝活化行動」任期目標：100棟完成盤點與產權服務、40棟完成具體保存處置、20棟持續活化使用。
• 三年制度建置與試辦期經費預計約4,620萬元，用於調查、緊急加固、匠師培育與社區示範；大型古厝修復工程另依個案編列。

梁文韜在《金門戰地記憶保育與冷戰地景重構政策白皮書》提出哪些主張？

• 撤軍後大量營區閒置，國防部2007年資料顯示金門當時即有263處空置營區，如何保存、利用或返還成為治理難題。
• 成立縣長直屬「金門戰地遺產整合管理中心」，整合國防部、金管處與縣府，統一營區清查、評估、維護與租賃審查。
• 依真實性、稀少性、代表性、群聚性、再利用潛力五大指標，將全島軍事營區與據點分為三級治理。
• 與國防部簽訂合作備忘錄，軍方擬釋出的營區與據點一律進入「兩年暫緩拆除評估期」，評估完成前禁止重型機具推平。
• 開辦「100個碉堡青創與文化基地計畫」，二級安全據點與碉堡提撥至少50%空間，以「前兩年免租金、第3年起抽成」招募青年進駐。
• 第一期2027—2029（三年）預計總經費需求約新台幣965萬元，2030年進入成果驗收、常態營運與第二期財源階段。