共享太平與政治改革
金門從休戰到享太平
「備戰避戰」、「求和避戰」與兩種第三條路的比較
金門自1949年起受到國共內戰的危害，而在1956年後長達36年的戰地政務軍管歲月裡，長輩們被長期禁錮，其正常生活在極權下被破壞，在壓力及惶恐下度日如年，飽受煎熬，留下沉重的身心創傷。今年戰地政務七十周年，國民黨在金門要塑造的是集體思維扭曲…
閱讀本冊 →第二冊金門政治革新：「浯嶼式參議民主治理」
以青年局・審議局・行為公共政策革新浯嶼自理體系
金門遇到西式代議與行政主導制度於在地實踐的嚴重困境，自民國81年解除戰地政務、邁入地方自治選舉體系以來，金門在三十餘年間經歷了多屆縣長與政黨輪替。表面上，定期選舉賦予了縣民更換執政團隊的政治權利；然而在施政實踐中，這套引進自西方的行政主導的…
閱讀本冊 →發展均衡與資源運用
金門縣總體發展與均衡邁進白皮書
聚落再造與永續的世界和平島全景藍圖
現代化發展在當代新自由主義經濟模式的宰制下，常被狹隘地簡化為資本積累、土地增值與實體建築的擴張。在此種發展主義（developmentalism）的邏輯下，房地產與金融資本膨脹成為評估地方成長的首要指標，而農林漁牧等基層實體產業則遭受嚴重的…
閱讀本冊 →第二冊金門電力能源與低碳轉型白皮書
獨立微電網韌性、智慧能源革新與綠色低碳島藍圖
金門因屬獨立電力系統，系統容量相對較小，且缺乏臺灣本島大型電網支援，電力供給高度依賴塔山發電廠與夏興分廠之燃油／柴油機組。由於柴油發電成本居高不下（每度發電成本高達6至9元），台電每年需承擔高額運營虧損，且電力排放占金門總溫室氣體排放量高達…
閱讀本冊 →第三冊金門縣水資源與地下水治理白皮書
永續水域、產業共榮與水生態重構藍圖
水是金門的生命線，不僅關乎全縣近14萬居民的民生福祉與基本生存權益，更是年產值數百億之金門酒廠（金酒公司）及周邊產業供應鏈的重要根基，因此水資源是金門生存、產業發展與生態永續的命脈（毛振泰，2020）。水資源治理的目的是打造前線離島之永續水…
閱讀本冊 →第四冊金門土地政策白皮書
土地轉型：從土地管制到土地治理
金門的地權與空間問題，是一部由戰地政務、土地登記、國家公園保育、都市計畫與跨境移民共同累積而成的近代邊陲土地資源治理史。換言之，金門土地議題的特殊性，在於一塊土地往往同時承載國防、國家治理、傳統聚落、宗族繼承與海外移民等多重歷史層次；今日所…
閱讀本冊 →產業革新與基礎設施
金門縣交通與觀光永續發展白皮書
韌性海空交通與高價值綠色島嶼觀光藍圖
交通與觀光是金門經濟發展的雙引擎，更是決定金門鄉親生活品質與離島產業命脈的關鍵（潘明輝、周梅英，2014）。然而，長期以來金門的交通與觀光發展，卻深陷「春季霧季癱瘓空運、小三通中轉淪為過客走廊、島內微型電動車亂象叢生，以及低價團跨境消費糾紛…
閱讀本冊 →第二冊金門國際觀光新白皮書
打造讓世界看見的和平、體育觀光島
金門觀光的下一階段，不應再以「增加活動數量」作為主要成績。2026年金門縣政府已整合全年超過55場觀光活動，涵蓋宗教民俗、親子、音樂、運動、生態與地方產業，問題已從「活動不足」轉變為「活動如何形成市場、如何形成可購買的產品、如何形成國際品牌…
閱讀本冊 →第三冊金門產業升級國際化方案
從風土生產、綠色移動到智慧營建的島嶼產業轉型藍圖
金門長期面臨一項特殊的產業困境：地方並非完全沒有經濟活動，而是既有產業高度集中於金酒、公部門、觀光旅宿、傳統農牧與零售服務，真正具有技術含量、可累積專業人才、能夠向外輸出的產業鏈仍然不足。青年即使願意返鄉，也經常面臨「有工作，但缺少專業職涯…
閱讀本冊 →教育改革與人才培育
金門縣教育政策白皮書總論
扎根浯嶼・航向國際
金門自古文風昌熾。宋乾道年間，朱子設燕南書院於浯洲，開啟了這座海島重教崇文的千年道統；明清兩朝，科甲聯登、五十進士名垂青史，贏得「海濱鄒魯」之天下美譽。千百年來，金門人從未向貧瘠的紅土與肆虐的風沙低頭，正是因為我們骨子裡對知識的敬畏、對教育…
閱讀本冊 →第二冊金門縣教育政策白皮書
中等或以下全人教育及家長參與式共育
金門不只是接受中央教育制度的外島地區，也曾在特殊戰地治理條件下扮演教育制度先行實驗的角色。這種「先行試辦」並非抽象的構想，民國52年金門曾奉指示試辦延長九年國民教育，並較臺灣其他地區提早實施，戰地政務時期甚至一度進一步討論由金門試辦延長十二…
閱讀本冊 →第三冊金門縣教育政策白皮書
重鑄海濱鄒魯的靈魂：以全島共學重構金門教育
教育不是人生的特定階段，而是島嶼生生不息的新陳代謝；教育更不是被動消耗公帑的福利，而是金門走出邊陲、鏈結世界的最高戰略投資！我們所擘畫的教育藍圖，是要打破制度藩籬，將「大學教育的高端研發」、「終身學習的公民賦能」與「社區聚落的代際共生」融為…
閱讀本冊 →全人福利與完善照護
金門高齡者福利與健康照護升級策略白皮書
金門縣正面臨極其快速的人口高齡化挑戰，截至2026年7月，全縣人口約13.7萬人，65歲以上高齡人口超過2.7萬人（占20.26%）（金門縣大數據平台，2026），其中烈嶼鄉的高齡化率更突破23.5%。隨著長照需求人口突破近5,000人，傳…
閱讀本冊 →第二冊金門兒少福利政策白皮書
從消費型福利到社會投資型支持體系之轉型
金門縣正面臨少子化與人口結構變遷的雙重壓力。長期以來，金門地方財政的重要特徵之一，是金門酒廠盈餘繳庫及捐獻對縣庫與公共支出所形成的挹注。依金門縣政府主計處統計，113年度金酒盈餘繳庫及各項捐獻合計約新臺幣46億元，其用途涵蓋地方建設、觀光發…
閱讀本冊 →第三冊金門縣醫療與健康照護政策白皮書
從離島醫療補缺，走向全生命週期健康治理
金門醫療的目標，不是把所有疾病都留在島上治療，也不是以硬體規模證明醫療進步。離島醫療真正的成功，是把「應該留在金門的病人安全留下來、必須赴臺的病人及時送出去、需要長期照護的人不用離開熟悉的生活圈」。對人口規模有限、與臺灣本島相距遙遠、又面臨…
閱讀本冊 →第四冊金門家庭功能重建與性別平權支持政策白皮書
重建家庭韌性・促進照顧共擔・保障女性經濟自主
婚姻登記與離婚登記數據，可以作為觀察家庭結構變動的重要訊號，但家庭是否具有韌性，並不能僅由婚姻形式是否存續判斷。政策真正應關注的，是家庭內部是否具有穩定的溝通能力、照顧分工、經濟安全、親職合作，以及面對疾病、失業、育兒與長照壓力時的調適能力…
閱讀本冊 →環境保護與生態養育
金門生物多樣性與生態永續白皮書
全島生態網絡、水陸棲地復育與綠色經濟共榮藍圖
金門擁有極其獨特且珍貴的離島島嶼生態系，是全台灣唯一擁有野生歐亞水獺（Lutra lutra）穩定繁殖族群的地區，同時也是古老活化石「鱟」（Tri-spine Horseshoe Crab）的重要棲地，以及東亞-澳大利西亞遷徙線（EAAF）…
閱讀本冊 →第二冊金門縣海洋廢棄物治理與綠色循環經濟白皮書
兩岸源頭共治、科技循環再利用與藍色海岸重構藍圖
金門擁有長達上百公里的蜿蜒海岸線與豐富的潮間帶生態，是離島重要的海洋生物棲地與候鳥驛站（農業部林業及自然保育署、農業部生物多樣性研究所，2025）。然而，地理位置鄰近福建九龍江口與廈門灣，加上每年十月至次年三月強勁東北季風及洋流的吹襲，使金…
閱讀本冊 →歷史傳承與文化保存
金門縣文化資產與傳統保育政策白皮書
全域分級治理、活態傳承與世界遺產級永續藍圖
金門文化最迷人、最具韌性之處，不僅在於燕尾馬背的閩南古厝或折衷主義的僑鄉洋樓等有形地景，更活生生地體現於常民的日常方言俗諺、神聖宮廟戲曲，以及代代相承的生命儀禮之中。這些無形文化資產（Intangible Cultural Heritage…
閱讀本冊 →第二冊金門島嶼信仰保育政策白皮書
全域神聖空間保護、活態信仰傳承與世界級民俗文化藍圖
金門的文化魅力，不僅存在於古厝、洋樓與傳統聚落所構築的有形地景，更深植於一套與島嶼環境、聚落生活及地方社會密不可分的信仰體系。金門縣政府民政處現行頁面載明，本縣正式登記寺廟97間、補辦登記99間；惟該頁面所列分項數字與「共193間」之合計數…
閱讀本冊 →第三冊金門縣聚落景觀與傳統建築保存白皮書
從靜態修復到活態創生的「金門學」永續治理藍圖
金門擁有全台灣乃至全東亞最具特色且難以複製的「閩南傳統聚落」、「僑鄉洋樓建築」與「冷戰戰地地景」三重文化疊加資產（金門國家公園，2008）。水頭、珠山、瓊林、歐厝、北山、山后等傳統聚落，不僅是金門人的精神原鄉與歷史根脈，更是金門推動高品質文…
閱讀本冊 →第四冊金門戰地記憶保育與冷戰地景重構政策白皮書
全域分級治理、活態再利用與世界級冷戰遺產藍圖
金門擁有臺灣乃至國際冷戰史上極具特殊性的「前線地景」與「戰地政務記憶」。自古寧頭戰役以後，金門長期位處國共軍事對峙與臺海冷戰的最前線；1958年八二三砲戰更使其成為全球矚目的冷戰衝突熱點。1949年至1992年間，金門經歷長期軍事治理，地方…
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